清洁能源行业

清洁能源行业 与传统能源行业相比，对研发和投入的要 求更高，成本也相应较高，盈利性较弱。 因此，我国的清洁能源行业受到政策鼓 励和补贴的影响较大，国有资本的参与 程度更高。但随着近年来清洁能源行业的 发展，政策也在逐渐鼓励和强化清洁能 源市场的自主调节。从光伏风电的平价上 网到新能源汽车的补贴退坡政策，都可以 看出这一趋势。具体而言，可以总结为以 下三点：

一是更加注重市场规律，例如用市场机制 协调电力送受双方利益，发挥比较优势， 实现互利共赢；坚持集中开发与分散利用 并举，重视分布式能源发展。

二是充分发挥价格调节作用。一方面是放 开电力、天然气竞争性环节价格，并逐步 形成及时反映市场供求关系、符合能源发 展特性的价格机制。另一方面是完善能源 税费政策。全面推进资源税费改革，合理 调节资源开发收益。加快推进环境保护费 改税。完善脱硫、脱硝、除尘和超低排放 环保电价政策，加强运行监管，实施价、 税、财联动改革，促进节能减排。
三是健全能源的金融体系。具体包括建立 能源产业与金融机构信息共享机制，稳步发展能源期货市场，探索组建新能源与可 再生能源产权交易市场。

此外，能源绿色低碳发展依然是政府鼓励的主要对象，清洁能源行业也始终受到政策的支持。政府依然把发展清洁低碳 能源作为调整能源结构的主攻方向，坚持发展非化石能源与清洁高效利用化石能源 并举。逐步降低煤炭消费比重，提高天然气和非化石能源消费比重，大幅降低二氧化碳排放强度和污染物排放水平，优化能源生产布局和结构，促进生态文明建设。

多能互补集成发展，探索智慧能源系统 多能互补也是未来清洁能源发展的主要 特征之一，新能源由于其发电峰值的不稳定性，和储能火电的结合是必然的，能源互补系统既有利于发展清洁能源，提高新能源占比，又有利于降低火电等高污染高耗能的程度，一举多得。